prima pagina (ultimo aggiornamento: venerdì 2 maggio 2008)

Sono disponibili i bandi di gara (e atti accessori) aggiornati al secondo decreto correttivo del Codice dei contratti)

Pubblicato sulla G.U. n. 101 del 30 aprile il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81: Attuazione dell'articolo 1 della legge n. 123 del 2007, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (sostitutivo, tra gli altri, dei d.lgs. n. 494 del 1996 e n. 626 del 1994)

T.A.R.  Lecce, sez. III, 24 marzo 2008, n. 906: Non spetta un indennizzo ai concorrenti per la revoca motivata del bando di gara. Nella determinazione dei corrispettivi per la progettazione da porre a base di gara è legittimo prescindere dalle tariffe professionali

Pubblicato sulla G.U. n. 94 del 21 aprile il Comunicato dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici del 4 aprile 2008: Trasmissione dei dati dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (ancora vessazioni burocratiche ...)

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 2 aprile 2008, n. 4: Realizzazione di opere pubbliche da parte di privati nell’ambito di accordi convenzionali stipulati con le amministrazioni

Pubblicati sulla G.U. n. 84 del 9 aprile 2008 i decreti legislativi 26 marzo 2008, n. 62 e n. 63: Ulteriori disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, in relazione ai beni culturali e di paesaggio

Pubblicata sul BUR Lombardia n. 12 del 17 marzo la legge regionale 14 marzo 2008, n. 4, «Ulteriori modifiche e integrazioni alla legge regionale 11 marzo 2005, n. 12 (Legge per il governo del territorio)» (testo coordinato)

Pubblicato sulla G.U. n. 66 del 18 marzo 2008 il d.m. 11 marzo 2008: Attuazione dell'art. 1, comma 24, lettera a), legge n. 244 del 2007, per la definizione dei valori limite di fabbisogno di energia primaria annuo e di trasmittanza termica ai fini dell'applicazione dei commi 344 e 345 dell'art. 1 della legge n. 296 del 2006

Pubblicato sulla G.U. n. 61 del 12 marzo 2008 il d.m. 22 gennaio 2008, n. 37: Regolamento recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all'interno degli edifici

Opere di urbanizzazione realizzate direttamente da privati e problematiche conseguenti dopo il 1° agosto 2007 (entrata in vigore del d.lgs. n. 113 del 2007). Re melius perpensa ... torniamo sull'argomento relativo all’applicazione degli articoli 32 e 122 del d.lgs. n. 163 del 2006 (Codice dei contratti)

Pubblicato sulla G.U. n. 63 del 14 marzo 2008 il d.m. 18 gennaio 2008, n. 40: Modalità di attuazione dell'articolo 48-bis del d.P.R. n. 602 del 1973, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle pubbliche amministrazioni

Consiglio di Stato, Ad. Plen., 3 marzo 2008, n. 1: Anche la società mista con socio privato scelto con gara pubblica deve affidare i contratti a valle mediante una nuova gara pubblica. Tutti i contratti, ancorché sottratti al regime specifico degli appalti, devono rispettare i principi del trattato comunitario; condizione che, peraltro, appare codificata negli articoli 20 e 27 del decreto legislativo n. 163 del 2006

Pubblicata sulla G.U. n. 51 del 29 febbraio 2008 la legge 28 febbraio 2008, n. 31 di conversione del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 (milleproroghe)

Pubblicato sulla G.U. n. 29 del 04 febbraio 2008 il decreto ministeriale (infrastrutture) 14 gennaio 2008, «Approvazione delle nuove norme tecniche per le costruzioni»

Corte di Giustizia Europea, sez. I, 24 gennaio 2008, n. C-532/06 - Distinzione tra criteri di selezione degli offerenti e criteri di valutazione delle offerte - Poteri della commissione giudicatrice di definire sub-criteri e sub-elementi

Dal 1° febbraio ridotti gli importi del "contributo gare" all'Autorità di vigilanza: Pubblicata sulla G.U. n. 23 del 28 gennaio 2008 la Deliberazione del'Autorità del 24 gennaio 2008 che definisce i nuovi importi

Pubblicato sulla G.U. n. 24 del 29 gennaio 2008 il decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, secondo correttivo al decreto legislativo n. 152 del 2006 (norme in materia ambientale)

Pubblicato sulla G.U. n. 9 dell'11 gennaio 2008 il decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 257, che introduce nel decreto legislativo n. 626 del 1994 il titolo V-ter (protezione dei lavoratori dai campi elettromagnetici)

Pubblicata sulla G.U. n. 300 del 28 dicembre 2007 la legge 24 dicembre 2007, n. 244: legge finanziaria 2008 (in vigore dal 1° gennaio 2008)

Pubblicata sulla G.U. n. 299 del 27 dicembre 2007 la legge 19 dicembre 2007, n. 243 di conversione del decreto legge n. 180 del 2007 (in G.U. n. 254 del 31 ottobre 2007) che rinvia al 31 marzo 2008 i termini per gli adempimenti A.I.A. di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 59 del 2005

Pubblicato sulla G.U. n. 291 del 15 dicembre 2007 il d.m. 12 dicembre 2007 con il quale la misura  del  saggio degli interessi legali di cui all'art. 1284 del  codice  civile è fissata al 3 per cento in ragione d'anno con decorrenza dal 1° gennaio 2008

Nuove soglie di importo per gli appalti dal 1° gennaio 2008: Pubblicato sulla G.U.C.E. n. L 317 del 5 dicembre 2007 il Regolamento C.E. n. 4 dicembre 2007, n. 1422 (da 5.278.000 a 5.150.000 e da 211.000 a 206.000)

T.A.R. Milano, 4 dicembre 2007, n. 6541: 1. Piani attuativi in variante al P.R.G. nel periodo transitorio (Regione Lombardia): non è necessario che ricadano nelle fattispecie ex art. 2 legge regionale n. 23 del 1997 - 2. Piani attuativi in zona vincolata: obbligo di parere paesaggistico ex art. 16 legge n. 1150 del 1942 3. Opere di urbanizzazione secondaria e opere non di urbanizzazione destinate a confluire nel patrimonio comunale, di importo sotto soglia comunitaria: obbligo di affidamento mediante gara ex art. 32 d.lgs. n. 163 del 2006

Consiglio di Stato, sez. V, 21 novembre 2007, n. 5096: I contratti di subappalto devono essere sempre autorizzati anche di valore inferiore al 2% dell'importo totale; ogni affidamento di lavorazione deve essere autorizzato. Solo la capogruppo può stipulare i contratti di subappalto in quanto titolare del contratto

La Corte costituzionale, con sentenza 23 novembre 2007, n. 401, ha annullato l'articolo 98, comma 2, del decreto legislativo n. 163 del 2006 e, parzialmente, gli articoli 5, comma 2, e 84, commi 2, 3, 8 e 9

Pubblicata sulla G.U. n. 271 del 21 novembre 2007 la circolare (Ministero infrastrutture) 16 novembre 2007, n. 2473: affidamento dei servizi di ingegneria e architettura

Corte Costituzionale, sentenza 24 ottobre 2007, n. 348: dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 5-bis, commi 1 e 2, legge n. 359 del 1992, e dell'articolo 37, commi 1  e 2, del d.P.R. n. 327 del 2001 in materia di indennità di esproprio delle aree edificabili

Corte dei conti, sezione Calabria, 28 settembre 2007, n. 801: Costituisce danno erariale la liquidazione integrale dell'incentivo ex art. 18, comma 1, legge n. 109 del 1994 (ora art. 92, comma 5, d.lgs. n. 193 del 2006) quando parte delle prestazioni progettuali sono affidate a tecnici esterni all'amministrazione. Qualora un tecnico dipendente progetti per la propria amministrazione (in via esclusiva) tocca a quest'ultima l'onere per l'iscrizione all'Ordine professionale di pertinenza

T.A.R. Piemonte, 6 ottobre 2007, n. 3016: La previsione dell'alienazione di bene immobile nella relazione previsionale e programmatica da parte del Consiglio comunale è sufficiente a radicare in capo al dirigente la competenza all'adozione dei successivi provvedimenti per l'affidamento (art. 42, comma 2, lett. l), d.lgs. n. 267 del 2000). Compete al dirigente e non all'organo collegiale la determinazione del prezzo a base d'asta e delle clausole del bando (art. 107 d.lgs. n. 267 del 2000)

T.A.R. Sardegna, 27 settembre 2007, n. 1764: In presenza dei categorie scorporabili è insufficiente la dichiarazione generica di ricorrere al subappalto  per "tutte le lavorazioni nel massimo consentito dalla legge" - Almeno per le categorie generali e quelle per le quali il bando richiede la qualificazione (ad eccezione delle lavorazioni non subappaltabili ex articolo 37, comma 11, del Codice) ovvero il subappalto obbligatorio, nel caso di specie la OG11, è necessaria una dichiarazione specifica e puntuale, in difetto della quale si ha carenza del requisito di qualificazione

T.A.R. Lecce, 24 settembre 2007, n. 3362: In presenza di lavori di non rilevante complessità deve ritenersi possibile il coagularsi in un unico atto dell'approvazione della progettazione definitiva ed esecutiva. Tuttavia in tali casi il progetto, ancorché unificato,  deve contenere gli elementi necessari per la cantierizzazione dei lavori, ossia gli elementi previsti nel progetto definitivo ed esecutivo

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 11 settembre 2007, n. 7:Cauzione definitiva - Interpretazione dell’art. 40, comma 7, del d.lgs. n. 163/06 in ordine alla riduzione del 50% per le imprese in possesso di certificazione di qualità

La bozza di nuovo regolamento generale dei contratti pubblici ex articolo 5 del Codice dei contratti

Pubblicata sulla G.U. n. 185 del 10 agosto 2007 la legge 3 agosto 2007, n. 123: Misure in tema di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro e delega al Governo per il riassetto e la riforma della normativa in materia

Pubblicato sulla G.U. n. 176 del 31 luglio 2007 il decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 113,Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici ...in vigore dall'1 agosto. Il testo del Codice coordinato con le modifiche

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: deliberazione 12 luglio 2007, n. 250 in materia di distinzione tra requisiti, criteri di aggiudicazione e obblighi contrattuali: centro di assistenza a una determinata distanza dalla stazione appaltante

Presidenza del Consiglio dei Ministri: Circolare 13 luglio 2007: Legge finanziaria per il 2007 (n. 296 del 2006), commi 725 e seguenti: Disposizioni in tema di compensi, numero e nomina degli amministratori di società partecipate da enti locali

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 11 luglio 2007, n. 6: Garanzie nelle procedure di affidamento degli incarichi di progettazione

Consiglio di Stato, sez. V, 16 luglio 2007, n. 4025: Nell’applicare la sanzione ex art. 42 del d.P.R. n. 380 del 2001 per il mancato  o tardivo pagamento di rate del contributo di costruzione garantite da fideiussione bancaria il Comune non è tenuto alla preventiva escussione del fideiussore

Consiglio di Stato, sez. V, 25 giugno 2007, n. 3637: Nel concetto di strade quale urbanizzazione primaria vanno ricomprese anche piste ciclabili, percorsi pedonali, ponti, segnaletica ecc.

T.A.R. Roma, sez. II, 5 giugno 2007, n. 5192: L'art. 13 della legge n. 248 del 2006 (decreto Bersani) inibisce alle società pubbliche o miste (pubblico privato) la possibilità di operare a favore di soggetti diversi da quelli costituenti o partecipanti, anche partecipando ad una gara pubblica, a prescindere dalla finalità della loro costituzione e dalla circostanza che non abbiamo mai operato in house

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 30 maggio 2007, n. 5: «Contenzioso in fase di esecuzione: Accordo Bonario»

Programmi integrati di intervento, standard di qualità ed obbligo di gara: spunti per una riflessione a margine della legge regionale urbanistica della Lombardia e del Codice dei contratti (dott. Antonio Purcaro)

T.A.R. Lombardia, Brescia, 16 maggio 2007, n. 423: Sull'edificabilità delle aree residue dopo la decadenza della convenzione urbanistica di un piano di lottizzazione

T.A.R. Milano, sez. II, 26 aprile 2007, n. 1991: Il recupero del sottotetto, ancorché ammesso in deroga alle norme locali, qualora comporti sopralzo del tetto, è soggetto al rispetto della distanza di 10 metri tra pareti finestrate ex art. 9 d.m. n. 1444 del 1968; tale obbligo non è superabile nemmeno con il consenso convenzionale tra privati confinanti. Ancorché la legge regionale lombarda n. 12 del 2005 qualifichi tale recupero come "ristrutturazione", la parte sopralzata è comunque una nuova costruzione, per cui sotto il profilo dell'ordinamento civile (di competenza esclusiva dello Stato) le distanze stabilite in tale ambito non sono derogabili

Ministero per le Politiche europee: Circolare 1 marzo 2007: Principi da applicare, da parte delle stazioni appaltanti, nella scelta dei criteri di selezione e di aggiudicazione di un appalto pubblico di servizi (in materia di offerta economicamente più vantaggiosa)

Il global service quale particolare tipologia di contratto misto: funzioni, struttura e profili operativi della dott.ssa Maura Mancini - Consulente legale appalti pubblici – associate Orrick, Herrington & Sutcliffe

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: determinazione 29 marzo 2007, n. 4: «Indicazioni sull’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura a seguito dell’entrata in vigore del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e della legge 4 agosto 2006, n. 248»

Consiglio di Stato, sez. V, 19 marzo 2007, n. 1302: Nei contratti ad evidenza pubblica il rispetto della par condicio dei concorrenti impone la incompatibilità tra il soggetto che ha concorso a definire le linee programmatiche della stazione appaltante in qualità di esperto, e la partecipazione alla procedura per darvi attuazione. La par condicio è esclusa in radice quando uno dei concorrenti abbia partecipato al momento di fissazione degli obiettivi da perseguire attraverso la gara

Consiglio di Stato, sez. VI, 13 marzo 2007, n. 1114: Appalto di lavori di importo complessivo superiore a 150.000 euro - Lavorazioni scorporabili di importo superiore al 10% ma inferiore a 150.000 euro: insufficienza dei requisiti ex art. 28 del d.P.R. n. 34 del 2000 e necessità dell'attestazione S.O.A.

T.R.G.A. Bolzano, 8 marzo 2007, n. 91: Affidamento in house di appalto di servizi e forniture. E' illegittimo l'affidamento a società, anche interamente pubbliche, qualora ricorra anche una sola delle seguenti condizioni: possibilità di alienare quote a privati, prestazioni per terzi non controllanti, autonomia degli organi di amministrazione. Forniture e servizi dirette unicamente al Comune, che ne fruisce alla stregua di un qualsiasi altro soggetto (nel caso "servizio energia" e/o "gestione calore") non rientrano tra i "servizi pubblici" bensì tra "gli appalti pubblici di servizi" soggetti alle procedure concorrenziali (oggi al d.lgs. n. 163 del 2006)

T.A.R. Roma, sez. III-quater, 22 febbraio 2007, n. 1609: Nell'offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 23, comma 1, lettera b) del d.lgs. n. 157 del 1995 (ora articolo 83 del d.lgs. n. 163 del 2006 - n.d.r.) è illegittima l'attribuzione dei punteggi che comporti l'appiattimento dei punteggi dell'elemento "prezzo" tanto da renderli irrilevanti

Pubblicato sulla G.U. n. 54 del 6 marzo il decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20, Attuazione della direttiva 2004/8/CE sulla promozione della cogenerazione basata su una domanda di calore utile nel mercato interno dell'energia, nonché modifica alla direttiva 92/42/CEE

T.A.R. Milano, sez. I, 31 gennaio 2007, n. 140: L'art. 13 della legge n. 248 del 2006 (decreto Bersani) inibisce alle società pubbliche o miste (pubblico privato) la possibilità di operare a favore di soggetti pubblici o privati diversi da quelli costituenti o partecipanti, sia direttamente che partecipando ad una gara pubblica, anche quando la partecipazione sia di secondo e terzo livello (intermediata da altre società controllate)

Corte di Giustizia, 18 gennaio 2007, Causa C-220/05: Una convenzione con cui una prima amministrazione affida ad una seconda amministrazione aggiudicatrice la realizzazione di un’opera costituisce un appalto pubblico di lavori indipendentemente dal fatto che sia previsto o no che la prima amministrazione sia o divenga proprietaria, in tutto o in parte, di tale opera. Per determinare il valore di un appalto occorre prendere in considerazione non soltanto l’insieme degli importi che l’amministrazione dovrà pagare, ma anche tutti gli introiti che proverranno da terzi. Un’amministrazione non è dispensata dal fare ricorso alle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori per il fatto che, in conformità al diritto nazionale, tale convenzione può essere conclusa soltanto con determinate persone giuridiche, anch'esse amministrazioni aggiudicatrici che siano tenute, a loro volta, ad applicare le dette procedure

Requisiti di partecipazione: momento del possesso - T.A.R. Toscana, 28 dicembre 2006, n. 8181: L'adeguata attestazione SOA deve sussistere nella fase di prequalificazione e la sua carenza comporta l'impossibilità di essere invitati alla procedura ristretta. A nulla rileva che il predetta requisito sia conseguito prima della presentazione dell'offerta.T.A.R. Lecce, 30 dicembre 2006, n. 6104: La regolarità contributiva deve sussistere fin dal momento della presentazione della domanda e sono irrilevanti eventuali adempimenti tardivi - La sussistenza del requisito può essere desunta dal DURC ma la semplice menzione nel DURC dell’assenza della regolarità contributiva non è sufficiente ai fini dell’esclusione dell’impresa mancando l'accertamento della gravità e della definitività

Pubblicato sulla G.U. n. 26 dell'1 febbraio 2007 il decreto legislativo 29 dicembre 2006, n. 311, Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo n. 192 del 2005, relativo al rendimento energetico nell'edilizia

Pubblicato sulla G.U. n. 25 del 31 gennaio 2007 il decreto legislativo 26 gennaio 2007, n. 6, Disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante il codice dei contratti pubblici ...in vigore dall'1 febbraio (rettifica in G.U. n. 26 dell'1 febbraio 2007)

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici: deliberazione 10 gennaio 2007: «Attuazione dell'articolo 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 2005» (in G.U. n. 12 del 16 gennaio), dal 1° febbraio 2007 la tassa sulle gare anche su servizi e forniture; esentate (dalla tassa ma non dalla richiesta di attribuzione del codice di identificazione) tutte le procedure di importo inferiore a 150.000 euro

Ancora in tema di manufatti precari: T.A.R. Molise, 15 gennaio 2007, n. 29 - L'esenzione dalla necessità del titolo abilitativo non dipende dai materiali utilizzati o dal sistema di ancoraggio al suolo ma dall’uso cui esso è destinato. T.A.R. Firenze, sez. II.a, 15 gennaio 2007, n. 6 - Il concetto di precarietà implica la intrinseca temporaneità dell’opera che deve avere una destinazione funzionale limitata nel tempo, rispondente ad esigenze transitorie, e non rileva che il manufatto sia solo appoggiato al suolo

Pubblicato sulla G.U. n. 293 del 18 novembre 2006 il decreto ministeriale (giustizia) 13 dicembre 2006 che istituisce la quinta serie speciale della Gazzetta Ufficiale relativa ai contratti pubblici ai sensi dell'l'art. 253, comma 11, del decreto legislativo n. 163 del 2006

Pubblicato sulla G.U. n. 274 del 24 novembre 2006 il decreto legislativo 8 novembre 2006, n. 284, Disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale

Codice dei contratti: tabella di riepilogo degli obblighi di pubblicazione e dei termini (con preghiera di suggerimenti e rettifiche che siano ritenute necessarie od opportune)

SPECIALE LOMBARDIA

- D.G.R. 20 febbraio 2008, n. 8/06648 (Nuova classificazione delle Zone di Protezione Speciale);
- D.G.R. 4 luglio 2007, n. 8/05054 (Modalità applicative del Programma Triennale per lo sviluppo del settore commerciale 2006-2008);
- D.G.R. 26 giugno 2007, n. 8/05018 (Determinazioni inerenti la certificazione energetica degli edifici, in attuazione del d.lgs. 192/2005 e degli artt. 9 e 25, l.r. 24/2006);
- legge regionale 16 luglio 2007, n. 15 (Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo);
- regolam. regionale 20 luglio 2007, n. 5 (Norme forestali regionali, in attuazione dell’articolo 11 legge reg. n. 27 del 2004);
- legge regionale 8 giugno 2007, n. 10 (disciplina regionale dell'agriturismo);
- legge regionale 2 aprile 2007, n. 8 (abolizione del n.o.i.a. e dell'autorizzazione sanitaria);
- regolam. regionale 3 aprile 2007, n. 4 (gare per il servizio idrico integrato)

Pubblicate sul n. 14 del 2 aprile 2007 le deliberazioni del Consiglio regionale:
- n. 351 (Valutazione - VAS - dei P.G.T. ex articolo 4 legge regionale n. 12 del 2005);
- n. 352 (indirizzi per la programmazione urbanistica nel settore del commercio)

Pubblicata sul B.U.R.L. n. 9 del 2 marzo 2007 la legge regionale 27 febbraio 2007, n. 5: Interventi normativi per l’attuazione della
regionale e di modifica e integrazione di disposizioni legislative - (Collegato ordinamentale 2007)

Pubblicata sul B.U.R.L. n. 6 del 6 febbraio 2007 la legge regionale 2 febbraio 2007, n. 1 (Strumenti di competitività per le imprese e per il territorio della Lombardia) con norme sul recupero delle aree dismesse