Legge 21 luglio 2000, n. 205
Disposizioni in materia di giustizia amministrativa
(G.U. n. 173 del 26 luglio 2000)
Art. 1 (Disposizioni sul processo amministrativo)
1. All'articolo 21 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, i commi dal primo al quinto
sono sostituiti dai seguenti:
«Il ricorso deve essere notificato tanto all'organo che ha emesso l'atto impugnato
quanto ai controinteressati ai quali l'atto direttamente si riferisce, o almeno ad alcuno
tra essi, entro il termine di sessanta giorni da quello in cui l'interessato ne abbia
ricevuta la notifica, o ne abbia comunque avuta piena conoscenza, o, per gli atti di cui
non sia richiesta la notifica individuale, dal giorno in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizioni di legge o di regolamento, salvo
l'obbligo di integrare le notifiche con le ulteriori notifiche agli altri
controinteressati, che siano ordinate dal tribunale amministrativo regionale. Tutti i
provvedimenti adottati in pendenza del ricorso tra le stesse parti, connessi all'oggetto
del ricorso stesso, sono impugnati mediante proposizione di motivi aggiunti. In pendenza
di un ricorso l'impugnativa di cui dall'articolo 25, comma 5,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, può essere proposta con istanza presentata al
Presidente e depositata presso la segreteria della sezione cui è assegnato il ricorso,
previa notifica all'amministrazione ed ai controinteressati, e viene decisa con ordinanza
istruttoria adottata in camera di consiglio.
Il ricorso, con la prova delle avvenute notifiche, e con copia del provvedimento
impugnato, ove in possesso del ricorrente, deve essere depositato nella segreteria del
tribunale amministrativo regionale, entro trenta giorni dall'ultima notifica. Nel termine
stesso deve essere depositata copia del provvedimento impugnato, ove non depositata con il
ricorso, ovvero ove notificato o comunicato al ricorrente, e dei documenti di cui il
ricorrente intenda avvalersi in giudizio.
La mancata produzione della copia del provvedimento impugnato e della documentazione a
sostegno del ricorso non implica decadenza.
L'amministrazione, entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di deposito del
ricorso, deve produrre l'eventuale provvedimento impugnato nonché gli atti e i documenti
in base ai quali l'atto è stato emanato, quelli in esso citati, e quelli che
l'amministrazione ritiene utili al giudizio.
Dell'avvenuta produzione del provvedimento impugnato, nonché degli atti e dei documenti
in base ai quali l'atto è stato emanato, deve darsi comunicazione alle parti costituite.
Ove l'amministrazione non provveda all'adempimento, il presidente, ovvero un magistrato da
lui delegato, ordina, anche su istanza di parte, l'esibizione degli atti e dei documenti
nel termine e nei modi opportuni».
2. Il terzo comma dell'articolo 44 del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato,
approvato con r.d. 26 giugno 1924, n.1054, e successive modificazioni, è sostituito dal
seguente:
«La decisione sui mezzi istruttori, compresa la consulenza tecnica, è adottata dal
presidente della sezione o da un magistrato da lui delegato ovvero dal collegio mediante
ordinanza con la quale è contestualmente fissata la data della successiva udienza di
trattazione del ricorso».
3. All'articolo 23 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, sono aggiunti, in fine, i
seguenti commi:
«I documenti e gli atti prodotti davanti al tribunale amministrativo regionale non
possono essere ritirati dalle parti prima che il giudizio sia definito con sentenza
passata in giudicato e, nel caso di appello, sono trasmessi senza indugio al giudice di
secondo grado unitamente al fascicolo d'ufficio. Mediante ordinanza può altresì essere
disposta dal presidente della sezione, anche su istanza di parte, l'acquisizione dei
documenti e degli atti e mezzi istruttori già acquisiti dal giudice di primo grado. Nel
caso di appello con richiesta di sospensione della sentenza impugnata ovvero di
impugnazione del provvedimento cautelare la parte ha diritto al rilascio di copia conforme
dei documenti e degli atti prodotti senza oneri ad eccezione del costo materiale di
riproduzione.
Il presidente della sezione può, tuttavia, autorizzare la sostituzione degli eventuali
documenti e atti esibiti in originale con copia conforme degli stessi, predisposta a cura
della segreteria su istanza motivata dalla parte interessata.
Entro trenta giorni dalla data dell'iscrizione a ruolo del procedimento di appello avverso
la sentenza la segreteria comunica al giudice di primo grado l'avvenuta interposizione di
appello e richiede la trasmissione del fascicolo di primo grado».
4. All'articolo 38 del r.d. 17 agosto 1907, n. 642, alle parole «entro due
giorni» sono sostituite le seguenti: «entro dieci giorni».
Art. 2 (Ricorso avverso il silenzio dell'amministrazione)
1. Dopo l'articolo 21 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, è
inserito il seguente:
«Art. 21-bis.
1. I ricorsi avverso il silenzio dell'amministrazione sono
decisi in camera di consiglio, con sentenza succintamente motivata, entro trenta giorni
dalla scadenza del termine per il deposito del ricorso, uditi i difensori delle parti che
ne facciano richiesta. Nel caso che il collegio abbia disposto un'istruttoria, il ricorso
è deciso in camera di consiglio entro trenta giorni dalla data fissata per gli
adempimenti istruttori. La decisione è appellabile entro trenta giorni dalla
notificazione o, in mancanza, entro novanta giorni dalla comunicazione della
pubblicazione. Nel giudizio d'appello si seguono le stesse regole.
2. In caso di totale o parziale accoglimento del ricorso di
primo grado, il giudice amministrativo ordina all'amministrazione di provvedere di norma
entro un termine non superiore a trenta giorni. Qualora lamministrazione resti
inadempiente oltre il detto termine, il giudice amministrativo, su richiesta di parte,
nomina un commissario che provveda in luogo della stessa.
3. All'atto dell'insediamento il commissario, preliminarmente
all'emanazione del provvedimento da adottare in via sostitutiva, accerta se anteriormente
alla data dell'insediamento medesimo l'amministrazione abbia provveduto, ancorché in data
successiva al termine assegnato dal giudice amministrativo con la decisione prevista dal
comma 2».
Art. 3 (Disposizioni generali sul processo cautelare)
1. Il settimo comma dell'articolo 21 della legge 6 dicembre 1971,
n.1034, è sostituito dai seguenti:
«Se il ricorrente, allegando un pregiudizio grave e
irreparabile derivante dall'esecuzione dell'atto impugnato, ovvero dal comportamento
inerte dell'amministrazione, durante il tempo necessario a giungere ad una decisione sul
ricorso, chiede l'emanazione di misure cautelari, compresa l'ingiunzione a pagare una
somma, che appaiono, secondo le circostanze, più idonee ad assicurare interinalmente gli
effetti della decisione sul ricorso, il tribunale amministrativo regionale si pronuncia
sull'istanza con ordinanza emessa in camera di consiglio. Nel caso in cui dall'esecuzione
del provvedimento cautelare derivino effetti irreversibili il giudice amministrativo può
altresì disporre la prestazione di una cauzione, anche mediante fideiussione, cui
subordinare la concessione o il diniego della misura cautelare. La concessione o il
diniego della misura cautelare non può essere subordinata a cauzione quando la richiesta
cautelare attenga ad interessi essenziali della persona quali il diritto alla salute, alla
integrità dell'ambiente, ovvero ad altri beni di primario rilievo costituzionale.
L'ordinanza cautelare motiva in ordine alla valutazione del pregiudizio allegato, ed
indica i profili che, ad un sommario esame, inducono a una ragionevole previsione
sull'esito del ricorso. I difensori delle parti sono sentiti in camera di consiglio, ove
ne facciano richiesta.
Prima della trattazione della domanda cautelare, in caso di estrema gravità ed urgenza,
tale da non consentire neppure la dilazione fino alla data della camera di consiglio, il
ricorrente può, contestualmente alla domanda cautelare o con separata istanza notificata
alle controparti, chiedere al presidente del tribunale amministrativo regionale, o della
sezione cui il ricorso è assegnato, di disporre misure cautelari provvisorie. Il
presidente provvede con decreto motivato, anche in assenza di contraddittorio. Il decreto
è efficace sino alla pronuncia del collegio, cui l'istanza cautelare è sottoposta nella
prima camera di consiglio utile. Le predette disposizioni si applicano anche dinanzi al
Consiglio di Stato, in caso di appello contro un'ordinanza cautelare e in caso di domanda
di sospensione della sentenza appellata.
In sede di decisione della domanda cautelare, il tribunale amministrativo regionale,
accertata la completezza del contraddittorio e dell'istruttoria ed ove ne ricorrano i
presupposti, sentite sul punto le parti costituite, può definire il giudizio nel merito a
norma dell'articolo 26. Ove necessario, il tribunale amministrativo regionale dispone
l'integrazione del contraddittorio e fissa contestualmente la data della successiva
trattazione del ricorso a norma del comma undicesimo; adotta, ove ne sia il caso, le
misure cautelari interinali.
Con l'ordinanza che rigetta la domanda cautelare o l'appello contro un'ordinanza cautelare
ovvero li dichiara inammissibili o irricevibili, il giudice può provvedere in via
provvisoria sulle spese del procedimento cautelare.
L'ordinanza del tribunale amministrativo regionale di accoglimento della richiesta
cautelare comporta priorità nella fissazione della data di trattazione del ricorso nel
merito.
La domanda di revoca o modificazione delle misure cautelari concesse e la riproposizione
della domanda cautelare respinta sono ammissibili solo se motivate con riferimento a fatti
sopravvenuti.
Nel caso in cui l'amministrazione non abbia prestato ottemperanza alle misure cautelari
concesse, o vi abbia adempiuto solo parzialmente, la parte interessata può, con istanza
motivata e notificata alle altre parti, chiedere al tribunale amministrativo regionale le
opportune disposizioni attuative. Il tribunale amministrativo regionale esercita i poteri
inerenti al giudizio di ottemperanza al giudicato, di cui all'articolo 27, primo comma,
numero 4), del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, approvato con regio decreto
26 giugno 1924, n. 1054, e successive modificazioni, e dispone l'esecuzione dell'ordinanza
cautelare indicandone le modalità e, ove occorra, il soggetto che deve provvedere.
Le disposizioni dei precedenti commi si applicano anche nei giudizi avanti al Consiglio di
Stato».
2. All'articolo 28 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, dopo il
secondo comma è inserito il seguente:
«Contro le ordinanze dei tribunali amministrativi regionali di
cui all'articolo 21, commi settimo e seguenti, è ammesso ricorso in appello, da proporre
nel termine di sessanta giorni dalla notificazione dell'ordinanza, ovvero di centoventi
giorni dalla comunicazione del deposito dell'ordinanza stessa nella segreteria».
3. Per l'impugnazione delle ordinanze già emanate alla data di entrata in vigore della presente legge il termine di centoventi giorni decorre da quest'ultima data, sempre che ciò non comporti riapertura o prolungamento del termine previsto dalla normativa anteriore.
4. Nell'ambito del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica può essere concessa, a richiesta del ricorrente, ove siano allegati danni gravi e irreparabili derivanti dall'esecuzione dell'atto, la sospensione dell'atto medesimo. La sospensione è disposta con atto motivato del ministero competente ai sensi dell'articolo 8 del d.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199, su conforme parere del Consiglio di Stato.
Art. 4 (Disposizioni particolari sul processo in determinate materie)
1. Dopo l'articolo 23 della legge 6 dicembre 1971, n.1034, è
inserito il seguente:
«Art. 23-bis.
1. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano nei
giudizi davanti agli organi di giustizia amministrativa aventi ad oggetto:
a) i provvedimenti relativi a procedure di affidamento di incarichi di progettazione e di
attività tecnico-amministrative ad esse connesse;
b) i provvedimenti relativi alle procedure di aggiudicazione, affidamento ed esecuzione di
opere pubbliche o di pubblica utilità, ivi compresi i bandi di gara e gli atti di
esclusione dei concorrenti, nonché quelli relativi alle procedure di occupazione e di
espropriazione delle aree destinate alle predette opere;
c) i provvedimenti relativi alle procedure di aggiudicazione, affidamento ed esecuzione di
servizi pubblici e forniture, ivi compresi i bandi di gara e gli atti di esclusione dei
concorrenti;
d) i provvedimenti adottati dalle autorità amministrative indipendenti;
e) i provvedimenti relativi alle procedure di privatizzazione o di dismissione di imprese
o beni pubblici, nonché quelli relativi alla costituzione, modificazione o soppressione
di società, aziende e istituzioni ai sensi dell'articolo 22
della legge 8 giugno 1990, n. 142;
f) i provvedimenti di nomina, adottati previa delibera del Consiglio dei ministri ai sensi
della legge 23 agosto 1988, n. 400;
g) i provvedimenti di scioglimento degli enti locali e quelli connessi concernenti la
formazione e il funzionamento degli organi.
2. I termini per l'esame dell'istanza cautelare e quelli per il
giudizio di merito sono ridotti alla metà, salvo quelli per la proposizione del ricorso.
3. Salva l'applicazione dell'articolo 26, quarto comma, il
tribunale amministrativo regionale chiamato a pronunciarsi sulla domanda cautelare,
accertata la completezza del contraddittorio ovvero disposta l'integrazione dello stesso
ai sensi dell'articolo 21, se ritiene ad un primo esame che il ricorso evidenzi
l'illegittimità dell'atto impugnato e la sussistenza di un pregiudizio grave e
irreparabile, fissa con ordinanza la data di discussione nel merito alla prima udienza
successiva al termine di trenta giorni dalla data di deposito dell'ordinanza. In caso di
rigetto dell'istanza cautelare da parte del tribunale amministrativo regionale, ove il
Consiglio di Stato riformi l'ordinanza di primo grado, la pronunzia di appello è
trasmessa al tribunale amministrativo regionale per la fissazione dell'udienza di merito.
In tale ipotesi, il termine di trenta giorni decorre dalla data di ricevimento
dell'ordinanza da parte della segreteria del tribunale amministrativo regionale che ne dà
avviso alle parti.
4. Nel giudizio di cui al comma 3 le parti possono depositare
documenti entro il termine di quindici giorni dal deposito o dal ricevimento delle
ordinanze di cui al medesimo comma e possono depositare memorie entro i successivi dieci
giorni.
5. Con le ordinanze di cui al comma 3, in caso di estrema
gravità ed urgenza, il tribunale amministrativo regionale o il Consiglio di Stato possono
disporre le opportune misure cautelari, enunciando i profili che, ad un sommario esame,
inducono a una ragionevole probabilità sul buon esito del ricorso.
6. Nei giudizi di cui al comma 1, il dispositivo della sentenza
è pubblicato entro sette giorni dalla data dell'udienza, mediante deposito in segreteria.
7. Il termine per la proposizione dell'appello avverso la
sentenza del tribunale amministrativo regionale pronunciata nei giudizi di cui al comma 1
è di trenta giorni dalla notificazione e di centoventi giorni dalla pubblicazione della
sentenza. La parte può, al fine di ottenere la sospensione dellesecuzione della
sentenza, proporre appello nel termine di trenta giorni dalla pubblicazione del
dispositivo, con riserva dei motivi, da proporre entro trenta giorni dalla notificazione
ed entro centoventi giorni dalla comunicazione della pubblicazione della sentenza.
8. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
davanti al Consiglio di Stato, in caso di domanda di sospensione della sentenza
appellata».
2. Sono abrogati l'articolo 19 del decreto-legge 25 marzo 1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 1997, n. 135, e il comma 27 dell'articolo 1 della legge 31 luglio 1997, n. 249.
3. (abrogato dall'articolo 17, comma 2, legge n. 15 del 2005)
Art. 5 (Giudice unico delle pensioni)
1. In materia di ricorsi pensionistici, civili, militari e di guerra la Corte dei conti, in primo grado, giudica in composizione monocratica, attraverso un magistrato assegnato alla Sezione giurisdizionale regionale competente per territorio, in funzione di giudice unico. In sede cautelare la Corte giudica sempre in composizione collegiale.
2. Innanzi al giudice unico delle pensioni si applicano gli articoli 420, 421, 429, 430 e 431 del codice di procedura civile.
3. Nel caso in cui il ricorrente risulti deceduto il giudice dichiara interrotto il giudizio e dispone la comunicazione agli eredi ovvero la pubblicazione del relativo avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica, contenente i dati anagrafici del ricorrente, il numero del ricorso e l'avvertenza che il giudizio deve essere riassunto entro il termine di novanta giorni a pena di estinzione. Gli avvisi sono pubblicati gratuitamente. Se nessuno degli eredi provvede a riassumere il giudizio entro novanta giorni dalla pubblicazione del suddetto avviso il giudizio è dichiarato estinto.
Art. 6 (Disposizioni in materia di giurisdizione)
1. (abrogato dall'articolo 256 del decreto legislativo n. 163 del 2006)
2. Le controversie concernenti diritti soggettivi devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo possono essere risolte mediante arbitrato rituale di diritto.
Art. 7 (Modifiche al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80)
1. Al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) l'articolo 33 è sostituito dal
seguente:
«Art. 33.
1. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo tutte le controversie in materia di pubblici servizi, ivi compresi quelli
afferenti alla vigilanza sul credito, sulle assicurazioni e sul mercato mobiliare, al
servizio farmaceutico, ai trasporti, alle telecomunicazioni e ai servizi di cui alla legge
14 novembre 1995, n. 481.
2. Tali controversie sono, in particolare, quelle:
a) concernenti la istituzione, modificazione o estinzione di soggetti gestori di pubblici
servizi, ivi comprese le aziende speciali, le istituzioni o le società di capitali anche
di trasformazione urbana;
b) tra le amministrazioni pubbliche e i gestori comunque denominati di pubblici servizi;
c) in materia di vigilanza e di controllo nei confronti di gestori dei pubblici servizi;
d) aventi ad oggetto le procedure di affidamento di appalti pubblici di lavori, servizi e
forniture, svolte da soggetti comunque tenuti alla applicazione delle norme comunitarie o
della normativa nazionale o regionale;
e) riguardanti le attività e le prestazioni di ogni genere, anche di natura patrimoniale,
rese nell'espletamento di pubblici servizi, ivi comprese quelle rese nell'ambito del
Servizio sanitario nazionale e della pubblica istruzione, con esclusione dei rapporti
individuali di utenza con soggetti privati, delle controversie meramente risarcitorie che
riguardano il danno alla persona o a cose e delle controversie in materia di
invalidità.
3. All'articolo 5, primo comma, della legge 6 dicembre 1971,
n. 1034, sono soppresse le parole: "o di servizi"».
b) l'articolo 34 è
sostituito dal seguente:
«Art. 34.
1. Sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice
amministrativo le controversie aventi per oggetto gli atti, i provvedimenti e i
comportamenti delle amministrazioni pubbliche e dei soggetti alle stesse equiparati in
materia urbanistica ed edilizia.
2. Agli effetti del presente decreto, la materia urbanistica
concerne tutti gli aspetti dell'uso del territorio.
3. Nulla è innovato in ordine:
a) alla giurisdizione del tribunale superiore delle acque;
b) alla giurisdizione del giudice ordinario per le controversie riguardanti la
determinazione e la corresponsione delle indennità in conseguenza dell'adozione di atti
di natura espropriativa o ablativa».
c) l'articolo 35 è sostituito dal
seguente:
«Art. 35.
1. Il giudice amministrativo, nelle controversie devolute
alla sua giurisdizione esclusiva, dispone, anche attraverso la reintegrazione in forma
specifica, il risarcimento del danno ingiusto.
2. Nei casi previsti dal comma 1, il giudice amministrativo
può stabilire i criteri in base ai quali l'amministrazione pubblica o il gestore del
pubblico servizio devono proporre a favore dell'avente titolo il pagamento di una somma
entro un congruo termine. Se le parti non giungono ad un accordo, col ricorso previsto
dall'articolo 27, primo comma, n. 4, del testo unico approvato col r.d. 26 giugno 1924, n.
1054, può essere chiesta la determinazione della somma dovuta.
3. Il giudice amministrativo, nelle controversie di cui al
comma 1, può disporre l'assunzione dei mezzi di prova previsti dal codice di procedura
civile, nonché della consulenza tecnica d'ufficio, esclusi l'interrogatorio formale e il
giuramento. L'assunzione dei mezzi di prova e l'espletamento della consulenza tecnica
d'ufficio sono disciplinati, ove occorra, nel regolamento di cui al r.d. 17 agosto 1907,
n. 642, tenendo conto della specificità del processo amministrativo in relazione alle
esigenze di celerità e concentrazione del giudizio.
4 Il primo periodo del terzo comma dell'articolo 7 della
legge 6 dicembre 1971, n. 1034 è sostituito dal seguente:
"Il tribunale amministrativo regionale, nell'ambito della sua giurisdizione,
conosce anche di tutte le questioni relative all'eventuale risarcimento del danno, anche
attraverso la reintegrazione in forma specifica, e agli altri diritti patrimoniali
consequenziali".
5. Sono abrogati l'articolo 13 della legge 19 febbraio 1992,
n. 142, e ogni altra disposizione che prevede la devoluzione al giudice ordinario delle
controversie sul risarcimento del danno conseguente all'annullamento di atti
amministrativi».
Art. 8 (Giurisdizione esclusiva)
1. Nelle controversie devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, aventi ad oggetto diritti soggettivi di natura patrimoniale, si applica il Capo I, Titolo I del Libro IV del codice di procedura civile. Per l'ingiunzione è competente il Presidente o un magistrato da lui delegato. L'opposizione si propone con ricorso.
2. Nelle controversie devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, aventi ad oggetti diritti soggettivi di natura patrimoniale, il tribunale amministrativo Regionale, su istanza di parte, dispone in via provvisionale, con ordinanza provvisoria esecutiva, la condanna a somme di denaro quando, in ordine al credito azionato, ricorrono i presupposti di cui agli articoli 186-bis e 186-ter del codice di procedura civile.
3. Al fine di cui al comma 2, il presidente del tribunale amministrativo regionale, ovvero il presidente della sezione interna o della sezione distaccata, fissa su istanza di parte la discussione nella prima camera di consiglio utile, e quando ciò non sia possibile, entro un termine di trenta giorni successivo al deposito del ricorso o dellistanza di parte se separata.
4. Il procedimento di cui ai commi 1 e 2 si applica anche al giudizio innanzi al Consiglio di Stato in sede di appello.
Art. 9 (Decisioni in forma semplificata e perenzione dei ricorsi ultradecennali)
1. All'articolo 26 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034, l'ultimo
comma è sostituito dai seguenti:
«Nel caso in cui ravvisino la manifesta fondatezza ovvero la
manifesta irricevibilità, inammissibilità, improcedibilità o infondatezza del ricorso,
il tribunale amministrativo regionale e il Consiglio di Stato decidono con sentenza
succintamente motivata. La motivazione della sentenza può consistere in un sintetico
riferimento al punto di fatto o di diritto ritenuto risolutivo, ovvero, se del caso, ad un
precedente conforme. In ogni caso, il giudice provvede anche sulle spese di giudizio,
applicando le norme del codice di procedura civile.
La decisione in forma semplificata è assunta, nel rispetto della completezza del
contraddittorio, nella camera di consiglio fissata per l'esame dell'istanza cautelare
ovvero fissata d'ufficio a seguito dell'esame istruttorio previsto dal secondo comma
dell'articolo 44 del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, approvato con regio
decreto 26 giugno 1924, n.1054, e successive modificazioni.
Le decisioni in forma semplificata sono soggette alle medesime forme di impugnazione
previste per le sentenze.
La rinuncia al ricorso, la cessazione della materia del contendere, l'estinzione del
giudizio e la perenzione sono pronunciate, con decreto, dal presidente della sezione
competente o da un magistrato da lui delegato. Il decreto è depositato in segreteria, che
ne dà formale comunicazione alle parti costituite. Nel termine di sessanta giorni dalla
comunicazione ciascuna delle parti costituite può proporre opposizione al collegio, con
atto notificato a tutte le altre parti e depositato presso la segreteria del giudice
adìto entro dieci giorni dall'ultima notifica. Nei trenta giorni successivi il collegio
decide sulla opposizione in camera di consiglio, sentite le parti che ne facciano
richiesta, con ordinanza che, in caso di accoglimento della opposizione, dispone le
reiscrizione del ricorso nel ruolo ordinario. Nel caso di rigetto, le spese sono poste a
carico dell'opponente e vengono liquidate dal collegio nella stessa ordinanza, esclusa la
possibilità di compensazione anche parziale. L'ordinanza è depositata in segreteria, che
ne dà comunicazione alle parti costituite. Avverso l'ordinanza che decide sulla
opposizione può essere proposto ricorso in appello. Il giudizio di appello procede
secondo le regole ordinarie, ridotti alla metà tutti i termini processuali».
2. A cura della segreteria è notificato alle parti costituite, dopo
il decorso di cinque anni dalla data di deposito dei ricorsi, apposito avviso in virtù del
quale è fatto onere alle parti ricorrenti di presentare nuova istanza di fissazione
d'udienza con la firma delle parti entro sei mesi dalla data di notifica dell'avviso
medesimo. I ricorsi per i quali non sia stata presentata nuova domanda di fissazione
vengono, dopo il decorso infruttuoso del termine assegnato, dichiarati perenti con le
modalità di cui all'ultimo comma dell'articolo 26 della legge 6 dicembre 1971, n. 1034
come sostituito dal presente articolo.
(comma così modificato dall'articolo
54, comma 1, decreto-legge n. 112 del 2008)
3. Le disposizioni concernenti le decisioni in forma semplificata e la perenzione dei ricorsi ultradecennali, previste nei commi 1 e 2, si applicano anche ai giudizi innanzi alla Corte dei conti in materia di ricorsi pensionistici, civili, militari e di guerra.
4. Il quinto comma dell'articolo 31 della legge 6 dicembre 1971,
n.1034, è sostituito dal seguente:
«Negli altri casi il presidente fissa immediatamente la camera
di consiglio per la sommaria delibazione del regolamento di competenza proposto. Qualora
il collegio, sentiti i difensori delle parti, rilevi, con decisione semplificata, la
manifesta infondatezza del regolamento di competenza, respinge l'istanza e provvede sulle
spese di giudizio; in caso contrario dispone che gli atti siano immediatamente trasmessi
al Consiglio di Stato».
Art. 10 (Esecuzione di sentenze non sospese dal Consiglio di Stato e della Corte dei conti)
1. All'articolo 33 della legge 6 dicembre 1971, n.1034, è aggiunto
il seguente comma:
«Per l'esecuzione delle sentenze non sospese dal Consiglio di
Stato il tribunale amministrativo regionale esercita i poteri inerenti al giudizio di
ottemperanza al giudicato di cui all'articolo 27, primo comma, numero 4), del testo unico
delle leggi sul Consiglio di Stato, approvato con r.d. 26 giugno 1924, n.1054, e
successive modificazioni».
2. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche nel giudizio innanzi alle sezioni giurisdizionali regionali della Corte dei conti per lesecuzione delle sentenze emesse dalle sezioni medesime e non sospese dalle sezioni giurisdizionali centrali dappello della Corte dei conti; per lesecuzione delle sentenze emesse da queste ultime provvedono le stesse sezioni giurisdizionali centrali dappello della Corte dei conti.
3. Ad eccezione di quanto disposto dallarticolo 105, primo comma, del regolamento di procedura per i giudizi innanzi alla Corte dei conti, approvato con r.d. 13 agosto 1933, n. 1038, la disposizione di cui al comma 1 si applica anche nei giudizi innanzi alle sezioni giurisdizionali centrali dappello della Corte dei conti. È abrogato larticolo 105, secondo comma, del citato regolamento approvato con r.d. n. 1038 del 1933.
Art. 11 (Rinvio delle controversie al tribunale amministrativo regionale)
1. Il quarto comma dellarticolo 35 della legge 6 dicembre
1971, n. 1034, è sostituito dal seguente:
«In ogni caso di rinvio, il giudizio prosegue innanzi al
tribunale amministrativo regionale, con fissazione dufficio delludienza
pubblica, da tenere entro trenta giorni dalla comunicazione della sentenza con la quale si
dispone il rinvio. Le parti possono depositare atti, documenti e memorie sino a tre giorni
prima delludienza».
Art. 12 (Mezzi per l'effettuazione delle notifiche)
1. Il presidente del tribunale può disporre che la notifica del ricorso o di provvedimenti sia effettuata con qualunque mezzo idoneo, compresi quelli per via telematica o telefax, ai sensi dell'articolo 151 del codice di procedura civile.
Art. 13 (Obbligo di permanenza nella sede di nomina per i
presidenti di sezione del Consiglio di Stato e per i presidenti dei tribunali
amministrativi regionali)
(omissis)
Art. 14 (Aumento dell'organico dei magistrati e del personale
amministrativo)
(omissis)
Art. 15 (Pubblicità dei pareri del Consiglio di Stato)
1. I pareri del Consiglio di Stato sono pubblici e recano l'indicazione del presidente del collegio e dell'estensore.
Art. 16 (Integrazione dell'istruttoria mediante consulenza tecnica)
1. Al primo comma dell'articolo 44 del testo unico delle leggi sul Consiglio di Stato, approvato con r. d. 26 giugno 1924, n.1054, e successive modificazioni, sono aggiunte, in fine, le parole: «, ovvero disporre consulenza tecnica».
Art. 17 (Ufficio del segretariato generale della giustizia
amministrativa)
(omissis)
Art. 18 (Modifica della composizione del consiglio di
presidenza della giustizia amministrativa)
(omissis)
Art. 19 (Carichi di lavoro dei magistrati)
(omissis)
Art. 20 (Autonomia finanziaria del Consiglio di Stato e dei
tribunali amministrativi regionali)
(omissis)
Art. 21 (Estensione ai magistrati amministrativi della facoltà prevista dall'articolo 7, comma 1, della legge 21 febbraio 1990, n. 36, per i magistrati dell'ordine giudiziario)
1. La disposizione contenuta nel comma 1 dell'articolo 7 della legge 21 febbraio 1990, n. 36, si applica anche nei confronti dei magistrati amministrativi di cui alla legge 27 aprile 1982, n.186, nonché dei magistrati della Corte dei conti.
Art. 22 (Copertura finanziaria)
(omissis)